順德“決咨委”在全國縣一級地區中率先探路 

　　你掏坦誠，我掏心。順德不斷檢討自己才能進步，順德是可以出成果的地方，也是專家學者們思想可以聚集的地方。

　　——順德區委書記梁毅民頒發聘書時對委員們說。

　　本報訊 （記者陳麗莉）昨日，順德區的智囊團在大部制實施之后千呼萬喚始出來，成為全國縣級地區中率先成立“公共決策咨詢委員會”的地區。今后順德經濟社會發展的重要決策、重大項目以及涉及民生和公共利益的事項將不再“閉門造車”，在決策前將通過“智囊們”的論證、咨詢、聽證、公開征求意見等方法來采集民意。

　　在成立大會上，順德區委書記梁毅民、區長梁維東等順德區領導為來自城建、社會、產業、行政管理、綜合5個領域的決策咨詢委員會委員頒發了聘書，聘任期兩年。

　　職能：智囊是參謀并非拍板者

　　在成立大會上，區委區政府秘書長杜鏡初介紹，聘任的48名決咨委委員都是經過精心遴選的社會杰出人士和行業精英，由于多數委員都是被推選出來的，“懂順德”、“適用”是篩選標準。據了解，智囊們是從城建、社會、產業、行政管理、綜合5個領域中遴選出來。

　　在成立大會之后，現場的智囊們展開了首場論壇，委員們各抒己見，希望自己的意見可以被采納。記者在會上觀察發現，此次企業界代表共有14位，其中廣東寶麗雅實業發展有限公司董事長葉中平則關注“順德經濟社會轉型中怎樣與大城市競爭引進腦力工作者”的問題。

　　由于代表們來自不同的領域，代表著不同利益群體的利益，那么對于某些問題經過開會爭議之后無果是否將會被擱置呢？對此，決咨委秘書處副秘書長李允冠透露，智囊們只是提出意見建議的“參謀”，并非拍板者，順德將參考他們的意見再做決策。

　　動向：年內推廣至鎮街、村居

　　其實，“智囊團”這樣的名詞對于順德人來說并不陌生，5年來，順德的區級部門、街道和村級“智囊團”早已經開始探路。

　　據梁維東介紹，各鎮、街道要在今年內建立公共決策咨詢委員會，區屬各部門也將建立專業咨詢機構。同時，還可以研究在村和社區建立咨詢機構，在全區建立層次合理、結構完整、功能適當的決策咨詢體系，在發展咨詢型民主方面先行一步。

　　“智囊”構成

　　2/3成員來自順德本地

　　此次被聘任的委員多數已經是順德人熟悉的老面孔，其中16位來自區外，有參與縣級地區設定大部制改革藍圖的國家行政學院科研部主任許耀桐、有參與順德農村改革課題的中國社會科學院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任黨國英等等，這些區外的專家們都曾承接過順德一些課題研究。

　　另外，還有2/3的成員則來自順德本地，有容桂馬岡村的“村官”馮家擎、有上市公司的企業老板邊程、還有建筑界、文化界等人員，這些一線代表與專家結合是順德智囊團的一大亮點。

　　當記者看到名單時，發現在順德乃至全國赫赫有名的大型家電企業老板并沒有被納入其中，對此，順德公共決咨委秘書處副秘書長李允冠解釋，并非他們不夠格，而是選擇的原則是少而精，還要從行業結構、知識結構、年齡結構、時間安排等各方面考慮。

　　點樣出爐

　　推薦、自薦兩種方式

　　記者：智囊團如何選出？

　　杜鏡初：以各部門、單位推薦、自薦以及專家推薦的方式遴選社會杰出人士和行業精英。

　　記者：決咨委成員是否有工資？

　　杜鏡初：委員的工作性質是義務、自愿，我們將根據委員出席活動的情況和提交意見建議的質量，給予一定的交通補貼。

　　記者：如何考核？

　　杜鏡初：成員聘任制，決咨委成員由區委區政府聘任，任期為2年。視委員履行職能的情況，每兩年對委員作出調整，或增聘新的成員，確保決策咨詢和民意征集工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。